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淺析農業產業化的發展階段與組織模式

2022-06-16 閱讀量: 來源:農業行業觀察

區域產業規劃

構建農業產業化融資體系的主要工作就是進行農村金融體制改革,包括建立產權多元化、所有制多樣化的農村金融制度安排,放松農村民間金融管制,引導民間資金組建適合農業產業化需求和農村經濟發展需要的專門性金融組織,打好銀行類間接融資基礎的同時,逐漸擴大金融市場直接融資比重,順應趨勢,根據“金融傾斜”規律進行政策引導,使融資結構適應我國農業產業化發展的實際需要。 

農業產業化的發展階段與組織模式

農業產業一體化進程受農產品的生物特性和市場需求等多種因素影響??v觀發達國家農業產業一體化的發展過程,其歷史演進可以概括為:農業生產專業化一農業生產規?;晦r業產業化。 

農業產業化的組織模式通常有以下幾種:(1)非農資本直接興辦的農業公司與農戶的結合,即“公司+農戶”;(2)多種資本控股的混合聯益公司與農戶的結合,即“工業、商業、金融及農業企業+農戶”;(3)合同式農工綜合體,即“農場+農戶”;(4)農民興辦的產銷服務型組織,即“農協+農戶”或“合作社+農戶”;(5)通過教育、科研和推廣等部門的宣傳、示范和協助為農戶提供服務,以結成利益共同體,即“科協+農戶”;(6)“政府+公司+銀行+農戶”。

區域產業規劃 

中國農業產業化的發展階段 

農業產業化是生產力發展的必然產物,各國農業產業化都大致經歷相同的發展歷程,主要分為萌芽、摸索、發展和成熟四個階段。從農業產業化實現的具體形態來說,各國又有所不同,我國農業產業化總體上處于起步階段。各省的情況又各不相同,東部沿海地區農業產業化發展較快,處于第三向第四過渡階段,而中西部大多數地區仍處于第一和第二階段。山東省和浙江省的農業產業化在我國起步最早,具有一定代表性,本文以山東省和浙江省為例,概括分析農業產業化的發展階段。 

(一)農業產業化的萌芽期一一專業戶、專業村階段

專業戶和專業村的出現,可以稱為農業產業化的萌芽期,它是由單一農戶家庭聯產承包制為核心而拉動起來的產業鏈條,表現為從家庭內部對資源的深度利用和生產規模的擴張。從而涌現出一大批專門從事種植、養殖、加工或運輸銷售等行業的專業戶,主要通過優化已有生產技能和強化對外部經濟資源的吸收能力,促進農村商品生產和分工,有效提高生產效率,經濟效益明顯改善。 

(二)農業產業化的發育期一一經濟聯合體階段 

我國從建國初期一直到改革開放前,長期實行農產品統派購制度,工農業產品價格“剪刀差”逐漸擴大,對農業和農村經濟產生了嚴重的負面影響。直到20世紀80年代中后期,隨著農產品購銷制度的改革和統派購制度的取消,農產品價格放開和市場化改革的逐步深入,農民從事商品化農產品生產的積極性高漲,廣大農村的農業生產要素開始重新組合,在專業戶和專業村的基礎上,圍繞農產品生產形成了形式多樣、多層次組合、經濟成分多元的經濟聯合體。

區域產業規劃 

處在同一產業節點上的農戶形成了相互聯結與聯合的趨勢,通過聯合增強了產業的技術合作和市場開發能力,從分散的生產者聯合成有組織的生產者;從生產領域的聯合擴展到銷售領域的聯合,出現了聯合競爭優勢,這些經濟聯合體是農業產業化的雛形。到1986年底,浙江全省經濟聯合體已達到4. 45萬個,從業人員達37. 67萬人。

(三)農業產業化的發展期一一農業龍頭企業和專業批發市場階段

隨著改革開放的不斷深入,20世紀80年代末以后,以農產品購銷市場化為取向的改革在廣大農村逐漸推廣開來。為了進一步拓寬當地農產品的市場銷路,各地紛紛重視農業龍頭企業的培育和農產品批發市場的建設,于是,各地迅速涌現出一批以農產品加工和銷售為主要業務的農業龍頭企業和農產品批發市場。以企業為龍頭形成的相關產業的組合與延伸,開始超越家庭聯產承包制的邊界,在現代企業制度與家庭聯產承包制之間搭建起一座橋梁,在資本的推動下,產業增強了穩定性和擴張性。 

早在1987年,山東省諸城市就提出了“商品經濟大合唱”的發展思路;到1990年代初,諸城出現貿工農一體化的農業龍頭企業,并且帶動大批農戶走上致富之路,“龍頭企業+農戶”模式獲得當地廣大群眾和基層干部的認可;隨后在壽光市出現了“批發市場+農戶”產加銷一體化的產業化模式。

 

家庭聯產承包制不再是產業化的基本推動力,此時農業在很大程度上產生了對龍頭企業的依賴性。到1996年,浙江省各類龍頭企業已達5000余家,各類農產品專業市場達 860家。在東部地區,農業龍頭企業的興起和農村市場體系的建立和完善為全面推進農業產業化經營創造了有利條件,東部地區的農業產業化由此進入快速發展期。

(四)農業產業化的成熟期——農業資源與新科技結合的產業化階段 

農業產業化發展到一定水平后,產業發展的內在動力會把產業化推進到一個更高的階段,依靠農業技術與產業資本的優勢,出現公司主導型的農業產業化。這種產業化是建立在資源的連續利用與新技術的有效結合基礎上的循環型或生態型的產業化,在確保農產品數量與質量安全的前提下,維持農業可持續發展。這個階段農業生產的經濟效益和社會效益都達到相當高的發展水平,農業產業化步入成熟期。 

中國農業產業化的組織模式

中國農業產業化的組織模式與國外有相似之處,概括而言,可以將之總結為縱向和橫向兩大類組織模式。

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(一)農業產業化的縱向組織模式 

縱向一體化的產業化組織模式是根據農產品的生產規律,按照其生產、加工、銷售的先后順序,將農業產業鏈上的所有主體結合起來,即農業產業化經營主體同其產前、產中、產后部門的相關企業結為一體,也可稱之為農業產業鏈,按照合約實現某種形式的聯合與協作。典型的組織模式就是“公司+基地+農戶”的農業龍頭企業帶動型,該模式的運作方式是通過合同契約將龍頭企業、生產基地和農戶聯結起來,形成龍頭企業為主導的“市場一龍頭一基地一農戶”多方緊密結合的產加銷一條龍、農工商一體化的生產經營方式。這種模式在種植業養殖業,特別是外向型創匯農業中最為流行。 

(二)農業產業化的橫向組織模式 

橫向一體化的產業化組織模式,是指以農村社區合作組織、農業專業合作社、農產品生產基地等機構為載體,以自愿合作的原則,把眾多分散的、小規模、各自為戰從事同一類農產品生產的農戶或家庭農場聯合起來,實現資金、技術、人才等資源在眾多分散、獨立經營的農業生產主體之間的橫向聯合,通過農業生產原料供應和農產品加工銷售等環節的共同協調開展產業化運作的組織模式。橫向一體化組織模式通過把眾多獨立、分散的小規模生產者聯合起來,以“集團軍”的形式共同進入市場,擺脫了各自原來的“弱勢”地位。在我國,農業產業化橫向合作的組織形式主要包括。

 

區域產業規劃 

(三)未來的組織模式展望 

隨著我國農村土地流轉制度改革的深入,在未來幾年內,原來屬于單個家庭所有的小塊土地經營權會流轉給大的企業或農場(林場、牧場),化零為整實現土地的規?;洜I。失地農民要么進城務工,逐漸轉變為城鎮或城市居民,成為現代工業或服務業中的一員;要么為大的農業企業或農場(林場、牧場)打工,成為農業產業工人。那時的農業產業化經營主體就成為農業企業,它們從農戶手中有償得到土地經營權,再雇傭農業產業工人從事農產品規?;笊a、加工和銷售。規模較大、競爭力較強的企業可能單獨完成產加銷環節,利益獨享;規模較小的農業企業則通過合作社或生產協會統一完成農產品的產加銷,實現利益分享。 

總之,農業企業將成為未來農業產業化經營的主體,只不過根據各地實際情況的差異,企業規模有大有小。家庭農場和專業戶的數量可能通過兼并和整合減少并組成新的農業企業;根據農產品的特點和產加銷等環節的分工形成規模不一的農業企業;各類專業合作社依然存在,只是合作社之間也會發生兼并和整合。龍頭企業和企業集團將成為農業產業化的主導,上下游的中小企業以龍頭企業為核心組成農業產業鏈,失地農民受雇于農業企業成為領取工資的農業產業工人,農業企業成為融資主體,以龍頭企業為核心的產業鏈融資成為農業產業化融資體系的主要模式。

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